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江寧法院認罪認罰從寬制度路徑探索

發布時間:2019-04-04         文章來源:江蘇法制報        

  2月20日,在全國法院推進刑事案件認罪認罰制度工作部署視頻會議上,南京市江寧區法院作為全省唯一代表作經驗交流。

  自2016年9月,南京被全國人大常委會確定為認罪認罰從寬制度試點地區以來,江寧法院累計審結認罪認罰案件1744件,占同期全部刑事案件的65.86%,法官年均結案290件以上,平均審理天數7.5天,一審服判息訴率95.64%。

  “在黨委領導和上級法院的指導下,在公安、檢察、司法行政等部門的配合下,我們以推進案件繁簡分流和確保審判質量為目標,堅持精準發力,注重創新驅動,探索建立了繁簡得當的審理程序、保障人權的審判規范和以審判為中心的工作機制,司法資源優化配置,審判效率大幅提高,取得了良好的法律效果和社會效果。”江寧法院黨組書記、院長嚴忠琴介紹道。

  刑拘直訴開啟“快捷鍵”

  犯罪嫌疑人梁某因涉嫌盜竊罪被警方抓獲,檢察院以刑拘直訴程序移送審查起訴梁某,庭審中梁某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結,江寧法院當庭作出判決,判處梁某拘役2個月,罰金人民幣1000元。從案發到審結只用了10多天時間,這是刑拘直訴模式開啟了“快捷鍵”。

  據江寧法院副院長楊雙富介紹,該院與公安、檢察、司法行政機關共同研究,探索建立刑拘直訴模式,對于危險駕駛等案件,在公安機關對被告人采取刑事拘留強制措施后即移送檢察機關審查起訴,檢察機關審查完畢后移送法院起訴,在法院審理階段根據擬判決情況決定采取逮捕或者取保候審強制措施。

  適用“刑拘直訴”的案件必須事實清楚、證據充分,當事人對適用法律沒有異議,犯罪嫌疑人、被告人同意適用認罪認罰程序并簽署具結書,一般適用于危險駕駛、盜竊等現場查獲型輕微刑事案件。

  “采用該種模式后,立案偵查、移送起訴全部工作都在刑事拘留期間完成,節省了公安機關報捕和檢察機關批捕環節,既實現偵、訴、審環節快速流轉、無縫對接、全程簡化,有效提升刑事案件辦理效率;又防止羈押時間超過刑期的情況發生,確保被告人合法權益不受損害。”楊雙富說。

  根據要求,對于危險駕駛類案件,公安機關在查獲酒駕后4個工作日內完成血液檢測、立案偵查和移送審查起訴;司法行政機關在4日內將社區矯正評估報告直接移交法院;檢察機關在收到案件后2個工作日內決定是否提起公訴;法院在2個工作日內審結并當庭作出判決。

  雖然時間縮短了,但證明標準并沒有因犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰和程序簡化而降低,對危險駕駛犯罪案件的血液檢測報告、書證、言詞證據、視聽資料和電子數據都有著具體的要求。

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