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邳州司法“金鑰匙”打開和諧之門

發布時間:2019-04-04         文章來源:江蘇法制報        

  在邳州市車輻山鎮有這樣一群“和事佬”,他們是由當地退休人員、個體商戶組成的一支義務調解員隊伍。他們用群眾熟悉的語言、細心的調解筑牢基層和諧穩定的第一道防線。資深調解員劉兆明是這支隊伍的主心骨,他從自己26年基層調解工作中摸索和總結出來的調解方法被印制成《兆明調解十五法則》小手冊,成為一把化解調解難題的金鑰匙。截至目前,義務調解員已調處糾紛106起,成功率高達96%。

  近日,《兆明調解十五法則》得到省司法廳的高度肯定,要求在全省司法行政調解領域推廣。

  巧妙化解矛盾糾紛

  “山南街道張某與李某因宅基地糾紛,雙方現場聚集了近百人拿著棍棒,你立馬去現場看看!”

  劉兆明放下鎮政府值班室的電話,立即騎摩托車趕到現場,看到張某滿身是泥,李某的褂子被撕壞。張某那邊30多人拿著鐵叉、撓鉤,李某這有20多人都拿著木棍,雙方都在打電話調人,一場血腥的械斗就要開始。劉兆明立即沖到兩伙人中間,大吼一聲:“我是司法所調解員!你們都把手里的家伙放下!如果有誰敢以身試法,你們的家人就可憐了!”這一吼還真靈,兩伙人都向后撤去,陸續放下手中的器械。

  接著,劉兆明又給張某和李某做思想工作:有話好好說,有事依法辦,在一起打打殺殺是解決不了問題的。出現嚴重后果后悔就晚了,不能感情一沖動,釀成不可彌補的悲劇。人有情,但觸犯法律是無情的。經過兩個多小時曉之以理,動之以情的勸解,張某和李某終于認識到自己的錯誤,一場群毆事件消弭無形。

  去年以來,邳州市司法局不斷創新發展“楓橋經驗”,一批行之有效的矛盾糾紛處理經驗脫穎而出,劉兆明總結出的“調解十五法則”在全市推廣。

  從矛盾雙方到義務調解員

  車輻山村村民賀志娟與梁嘯雙方因為交通事故發生爭執,引起糾紛。村民梁龍榮把當事雙方請到了調解工作室。雙方剛坐下來時火氣都很大,經過調解,兩家矛盾得到了有效解決,梁肖和賀志娟相互道歉,賀志娟積極配合保險公司,把產生的醫藥費最大限度的報銷。梁嘯把保險公司報銷的醫藥費30%付給賀志娟,最后雙方在調解協議書上簽字,這次調解也得到了雙方當事人的充分認可。

  本次參與調解的義務調解員叫梁龍榮,兩年前因為工程款的問題與車輻山教辦發生糾紛。在劉兆明的調解下,校方代表王濤和梁龍榮達成了協議,問題很快得到了解決。

  也正因為如此,梁龍榮和王濤主動加入了兆明工作室的義務調解隊,成為了義務調解員。梁龍榮經常現身說法,拿自己的經歷去感化調解人,大事化小,小事化了。

  而王濤作為一名義務調解員,成功處理了三起矛盾化解。作為曾經的被調解對象,現在參與調解,他感觸很深。

  精心傳播法律知識

  談及成立義務調解隊的初衷,劉兆明表示,義務調解隊是因為在給兩個當事人調解矛盾的時候,當事人認為調解非常有意義,就想利用義務調解隊充分拉近與群眾的距離,更利于調解。而且義務調解員大多數都是退休人員或者是個體老板,社會經驗很豐富,在調解過程中能說到當事人的心坎里。

  劉兆明介紹,在此次調解過程中使用了隔離談心法,自己了解了他們的需求和糾紛產生的結果,同時把他們集中在一起,用的是集中教育調解法。然后用借力發力調解法,通過義務調解員參與到一起共同調解,最后利用一錘定音調解法立即簽訂協議,以防反彈。

  劉兆明所說的隔離談心法和借力發力法,是他從26年基層調解工作中摸索和總結出來的。平時,劉兆明也會給義務調解員做專業的培訓,每天還安排一名義務調解員參與案件的調解,理論與實踐相結合。

  “當事人、火氣大,情緒控制調解法。遞支煙、倒杯茶,溫情行動感化他。釋壓放松調解法,先把火氣壓一壓,進入角色先穩定,家長里短啦一啦……”如今,劉兆明的方法被編寫成了調解歌,配合快板在全鎮傳頌。

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